检验检测

　　在《关于整合检验检测认证机构实施意见》、《关于加强光伏产品检测认证工作的实施意见 》等发布之前，国家认监委(以下简称CNCA)于2014年1月已经发布《关于开展检验检测统计工作有关事项的通知》，要求对全国范围内获得资质认定(计量认证)的，向社会提供检验检测服务的技术机构进行基本情况、财务状况和业务状况的普查。第三方检测机构在迎来市场改革的同时，也步入全面经济普查的时代。

　　CNCA在发布通知的同时，出台了《检验检测统计报表制度》，目前“检验检测统计直报系统”也已经上线。

　　1. 检验检测统计由来

　　为了落实《国务院办公厅关于加强和完善服务业统计工作的意见》，根据国家质检总局领导的批示精神，认监委自2012 年4 月起，由委办公室、委实验室部、委财务部、信息中心、研究所和认可中心多部门联合协作，通过前期调研、专家研讨，并多次与国家统计局沟通协调，确定了质检技术服务业统计工作思路，制定了《质检技术服务业(检验检测部分)统计报表制度》。2013 年10 月15 日，国家统计局批复国家质检总局和认监委，正式批准实施《检验检测统计报表制度》(国统制〔2013〕110 号)，有效期为一年，该统计制度是我国首个获批的高技术服务业统计制度。由国家认监委综合协调和组织实施检验检测统计工作。

　　2. 统计对象

　　全国范围内获得资质认定(计量认证)且向社会提供检验检测服务的技术单位，包括法人单位和非法人单位(产业活动单位)，采用全面调查的方法对机构的基本情况、财务状况、业务状况等主要信息进行收集，形成数据年报意识。

　　其中，法人单位，且国民经济行业分类为质检技术服务(代码为7450)的机构，请填写基本情况、财务状况与业务状况表;法人单位，但国民经济行业分类不是质检技术服务(代码不为7450)的机构，或者非法人单位(产业活动单位)，请填写基本情况表与业务状况表。

　　注：根据《国民经济行业分类》(GB/T4754‐2011)，环境与生态监测代码为746，又分为环境保护监测(7461)和生态监测(7462)，也就是说单纯的环境检测机构不用填写财务状况表。

　　3. 主要统计内容

　　3.1 基本情况表

　　是否独立法人，所属行业代码，地址及联系方式，从业人员数量及组成(学历、职称等)，注册类型(内资、外资、三资)，会计制度、机构类型、控股情况，检测领域分类(行业代码、检测产品分类、检测领域分类代码)，营收及成本(7450填写)等。

　　3.2 财务状况表(仅7450填写)

　　企业：固定资产，本年折旧，营业收入，营业成本，税金，销售、管理、财务费用，差旅费，员工薪酬等。

　　行政机关：固定资产，收入合计，支出合计，工资福利，商品和服务支出，对个人和家庭补助等。

　　事业单位：固定资产，收入合计，事业收入，经营收入，支出合计，工资福利，商品和服务支出，对个人和家庭补助，经营支出，销售税金等。

　　3.3 业务状况表

　　业务类型(检验检测、检查、鉴定、检疫、计量、安全性评价等)，业务特点，业务量及组成，执法或政府委托任务来源，资质证书，资源状况(仪器设备、实验室面积、检测能力，人力资源等)、服务地域及客户类型，科研、标准制修订成果，组织和参与能力验证活动情况等。

　　4. 时间计划

　　2013 年12 月

　　认监委研究所编制完成检验检测统计报表制度培训教材和作业指导书;认监委信息中心设计开发并测试完成统计报表联网直报系统。

　　2014 年1 月

　　各单位检验检测统计工作负责人、责任处室及责任人姓名、联系方式于2014 年1月10 日前上报统计办。

　　2014 年1‐4 月

　　1 月中旬，统计办组织天津、山东、上海、河南、四川省(市)质量技术监督局和铁道、机械行业计量认证评审组进行检验检测统计试点工作，并组织进行统计报表制度填写和联网直报系统使用培训。

　　4 月底前，完成试点工作并进行总结。汇总试点工作存在的问题，对《检验检测统计报表制度》和联网直报系统进行修订完善。

　　2014 年5‐6 月

　　国家认监委组织开展全国检验检测统计工作动员和培训，部署开展全面的统计工作。各直属出入境检验检疫局，各省、自治区、直辖市质量技术监督局、26 个资质认定(计量认证)行业评审组和中国合格评定国家认可中心根据统计办的安排，组织各自辖区(行业)内资质认定获证实验室进行动员、培训。

　　2014 年7 月至9 月

　　所有获得资质认定的实验室上报统计数据(2013 年度数据)。统计办组织对各地方和行业的统计工作进行督导检查，并抽取部分数据进行核实。

　　2014 年10 月

　　统计办报认监委和质检总局审定后，向国家统计局上报检验检测统计数据，并提交《检验检测统计报表制度》(修订稿)报国家统计局审批。

　　2014 年12 月前

　　开展检验检测统计工作总结，部署2015 年度检验检测统计工作安排。

　　总体来说，检测机构统计工作应该是好事。但本人有两个担忧：1)会不会跟全国经济普查一样，要求企业造假，不能填亏损呢?2)如果全国的数据都收集好了，那么这个系统的数据库肯定是价值连城，万一数据泄露?系统的安全性是否有保障?